当地时间8月10日，美国总统特朗普在社交媒体宣布，将于11日在白宫召开的新闻发布会上公布首都治安与“美化”计划。此前他已发表声明，表示这场发布会将重点关注华盛顿哥伦比亚特区的治安问题，说“ 这个城市已经成为世界上最危险的城市之一”，并宣称这一发布会将“基本停止华盛顿的暴力犯罪”，表态迅速引发舆论关注。
表面看，这是一次围绕首都治安的行政宣示，但实质却是犯罪数据、公众感知与联邦和地方权力博弈的多重交织。
首都治安的冷热现实
从全国视角看，华盛顿特区的暴力与财产犯罪率长期位居全美前列。
2023年，华盛顿特区的暴力犯罪率约为每10万人1151起，是全国平均值的三倍以上；财产犯罪率约为每10万人4307起，也高出全国均值一倍多。同年，全市凶杀案达到274起，创二十多年来最高纪录。
进入2024年后，治安数据出现回落——凶杀案降至187起，同比减少约32%，整体案件总数下降约15%，其中暴力犯罪和财产犯罪均有所减少。截至目前，2025年的相关数据也都有所降低。然而，即便如此，华盛顿特区的犯罪水平依然显著高于大多数州和主要城市。
这种“趋势向好但基数仍高”的现实，为不同政治立场的群体提供了各自解读空间。支持者强调下降趋势，认为治安正在改善；批评者则抓住高位基数和个案进行抨击，延续“危机”叙事，主张更强硬的执法与制度介入。
特朗普为何聚焦首都治安？
特朗普政府此次高调聚焦华盛顿特区治安问题，与上一任期的低调处理形成鲜明对比，背后暗含明确而多层次的政治意图。
首先，华盛顿特区是民主党的稳固票仓，市长和市议会长期由民主党掌控。攻击首都治安，不仅能直接质疑民主党地方治理能力，还可塑造“民主党管治失败”的全国性叙事，为未来选举积累政治筹码。
同时，作为国家象征，华盛顿特区的安全形象在国内外都有放大效应。“首都都不安全”的说法，不仅能迅速制造公众焦虑，还可以被包装为全美治安“失控”的缩影，为全国范围推行“强硬执法”路线争取支持。
此外，在国会、司法系统与地方政府的权力博弈中，治安议题是一张可以反复利用的牌。特朗普政府可借治安问题收回或限制特区的自治权，同时也可在联邦预算、司法任命等领域对国会施压。
最后，在选举周期中，治安议题是动员力最强的政治武器之一。聚焦首都治安问题，不仅可转移公众对经济、外交、司法调查等敏感议题的注意力，还能凝聚“法律与秩序”取向的核心选民群体，形成稳定的政治势能。
首都犯罪为何高居不下
华盛顿特区治安问题长期处于高位，是结构性与现实性因素叠加的结果。
从历史看，种族隔离与经济结构不均衡，使得部分社区长期面临贫困、失业和教育资源不足，成为犯罪滋生的温床。作为面积仅68平方英里（约176平方千米）的联邦特区，人口密度高、社会阶层差异大，冲突与违法行为的发生概率也就相应增加。
从制度层面看，华盛顿特区并非州，其检察权由联邦检察官办公室主导，地方政府在刑事案件处置上的自主空间有限，因此对部分轻罪与青少年案件缺乏及时有效的震慑。加上警力短缺，执法资源相对紧张，也导致响应和破案能力受到限制。
此外，批评者认为，近年来的刑事司法改革倾向“去监禁化”，即对非暴力犯罪羁押的减少，也削弱了威慑效果。
最后，华盛顿特区的人口特点和地理特殊性也不能忽视。虽然华盛顿特区人口规模仅70万出头，相当于内布拉斯加州的中等城市奥马哈，但作为首都，其有大量联邦雇员、国际机构雇员、政治说客、各地游客，白天的活动人口可超过100 万，这在同等规模城市中比较少见，大量通勤人口、旅游活动和政治集会都带来了复杂的治安挑战。此外，这里与马里兰、弗吉尼亚相邻，跨州流动便利，不法分子可以很快逃离，规避追捕的空间也较大。
以上这些因素，都导致了华盛顿特区的暴力与财产犯罪率显著高于全国平均水平，即使近两年犯罪总量有所回落，也依然处于“趋势向好但基数较高”的困境。
民主党迅速反击
华盛顿特区长期由民主党主政，市长、市议会及检察体系多年来都由民主党掌控。面对特朗普政府对可能让联邦接管首都治安的暗示，民主党方面迅速回应。
市议员克里斯蒂娜·亨德森称此举会削弱地方多年治安改善的努力。市议会主席菲尔·门德尔森则强调，“犯罪率正处于三十年来低点”，应通过加强本地执法和法律执行来维持趋势，而不是依赖联邦接管。此外，一些民权组织与自由派团体也发出警告称，若联邦接管首都治安，可能成为削弱地方自治的先例，进而波及其他城市。
华盛顿特区的治安现实是一道“高烧退到低烧”的方程，如同高烧40度退到38度，虽然数字下降是事实，但高位基数仍令人难以接受。公众感知与统计数据的落差，为政治解读和两党博弈提供了沃土。
这场即将召开的发布会更像一场舆论定调与政治布局——先塑造“危机”叙事，再为后续政治动作铺路。对华盛顿特区而言，治安问题的争议早已超越公共安全本身，成为两党围绕地方自治权与联邦干预权角力的前沿战场。这不仅关乎首都治理成效，也将成为未来选战中双方持续较量的核心议题。
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作者：武卫红
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